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Blog De Edilocal Abogados

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13
Oct

¿QUÉ ES: “SIN PERJUICIO DE TERCERO Y SALVO DERECHO DE PROPIEDAD”?

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Toda intervención municipal previa a la concesión de una licencia o autorización administrativa de un acto urbanístico se ha de circunscribir a la adecuación de dicha solicitud a la normativa aplicable en materia urbanística. Parece un trabalenguas. No lo es y sus consecuencias son relevantes ante licencias de obra que afecta a nuestros propios derechos privados con otros vecinos.

 

En efecto, la licencia urbanística se configura como un acto de autorización de la administración municipal, en este caso, por cuya virtud se lleva a cabo un control previo de la actuación proyectada por el administrado, verificando si se el proyecto se ajusta a las exigencias plasmadas por el ordenamiento urbanístico vigente en el municipio.

 

¿Qué implica esto? Pues que será la normativa urbanística (y no otra) sobre la que una administración municipal habrá de pronunciarse para decidir si procede el otorgamiento de una licencia y por lo tanto, no corresponde al Ayuntamiento controlar, a través de la licencia de obras, aquellas cuestiones de orden civil, como las titularidades o las servidumbres, del inmueble sobre el que se realizan las obras objeto de la licencia, con la excepción de que en el supuesto se encuentren afectados bienes de dominio público.

 

Por su meridiana claridad traemos a este post la Sentencia de 26 de Octubre de 2005 del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, cuando expresa:

 

[...] Conviene precisar que la licencia, en cuanto acto administrativo, se encuentra condicionado en su otorgamiento por las prescripciones de la legislación urbanística y de los Planes, Normas y Ordenanzas, sin que con ocasión de su otorgamiento quepa valorar y considerar derechos de naturaleza civil, con la excepción, cuando una defensa administrativa sea posible, de los pertenecientes al órgano competente para su concesión. Los órganos municipales deben abstenerse de entrar a valorar con motivo de las solicitudes de licencia cuestiones de propiedad, por estar éstas reservadas a la Jurisdicción ordinaria. El Ayuntamiento tiene que examinar y ponderar, en cierta medida, la titularidad de la propiedad del solicitante siempre y cuando no exceda los límites de la apariencia jurídica, no entrando en un examen a fondocon objeto de no cometer una injerencia en cuestiones de propiedad cuyo juicio corresponde a los Jueces y Tribunales.[...]”

 

Y todo esto tiene una traducción legal, que en forma de coletilla que se incluyen en todas las licencias de obra municipales como cláusula: "salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio del de tercero».









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